挽回经济损失2000余万元——永州法律援助“点援制”为群众排忧解难

永州市法律援助中心接待来访群众。

(资料图片仅供参考)

受理“点援制”法律援助案件709件、代拟法律文书106份、案件庭审39场，群众满意率100%。2023年上半年的数据，见证了永州市司法局以民生需求为导向，推行法律援助“点援制”为群众排忧解难的成效。

创新推出法律援助“点援制”等一批便民利民举措，是近年来市司法局织密法律援助网、扩大援助范围、提高援助质量，不断增强基层群众的获得感、幸福感和安全感的重要内容。在维护群众合法权益、推进基层社会治理、促进经济社会发展等方面作出了积极贡献。

全市161名律师组成律师库

“‘点援制’是指符合条件的法律援助申请人自行选择法律援助律师，再由法律援助机构按程序指派承办人员具体办理的办案方式。”永州市司法局党组成员、副局长蒋宁开门见山解释道。

蓝山县某艺术培训学校员工郑某就公司单方面解除劳动合同，在申请法律援助时，提出希望由湖南昱众律师事务所律师程建海代理该案。最终成功获得赔偿，便是“点援制”运行以来，受援人自主选择援助律师成功维护自身合法权益的一个典型。

2022年5月，永州市向全市招募了法律援助律师161人，占全市律师总数的19.3%，组建了全市第1批“点援制”法律援助律师库。

“我们打破传统的指派制，鼓励、支持申请人自主选择案件承办人。通过建立完善点援案件质量工作机制，对法律援助律师实行动态管理，切实保障点援案件的办理质量。”蒋宁介绍，在总结前期试点经验的基础上，今年3月30日，该市出台《永州市法律援助“点援制”工作方案》。

至此，法律援助“点援制”在永州全面推开。

为不断提升全市法律援助办案质量和服务水平，努力做到应援尽援、应援优援。市法律援助中心明确受援条件、适用范围、首问负责制和动态管理等要求。

与全市49家律师事务所建立协调机制，签订“点援制”合作协议，搭建合作平台，在案件质量管理、人员管理、考核评估等方面做了积极有效的探索创新。

此外，引导律师、基层群众等注册、使用线上平台，通过“智慧法援”“湘易办”“如法网”等线上平台实现法律援助“点援制”一网通办。

发挥“12345”热线和法律援助联络点作用，不断拓宽、延伸面向基层群众的法律援助服务范围。为群众提供优质高效法律咨询、释疑解惑、维权指导、路径指引等援助服务，做到节假日不休息、服务不打烊、问题不过夜。

细分7个援助领域实现目录化

群众有所呼，法援有所应。

按照自愿申请、审核入库、统一指派原则招募法律援助律师，市司法局结合律师个人专长和自身意愿等因素，划分了“行政诉讼”“婚姻家庭”“劳动保护”“人身损害”“刑事案件”“交通事故”等7个“点援制”援助领域，实现法律援助服务领域目录化、订单化，使受援人由被动接受向主动选择转变，减少矛盾纠纷。

祁阳市是劳务输出大市，劳务纠纷多发、频发。

全面推行“点援制”后，祁阳市法律援助中心受案数、办结数均同比大幅增长。

“以前是法律援助中心安排哪个律师就是哪个律师，现在我们可以自己挑选律师打官司了，这个政策好。”祁阳市梅溪镇李家村村民李某某在拿到工资拖欠款后，对法律援助中心工作人员由衷地说。

为进一步提升“点援制”法律援助案件质量。市法律援助中心建立了案例办理质量监督机制，组织人大代表、政协委员、人民监督员等，每月随机抽取两个以上案件组织旁听庭审，对律师代理辩护工作进行综合评价。

同时，通过实地回访、网上征询意见等方式，及时发现问题、整改问题、提升办案质量。

“我们选优配强全市法律援助力量和资源，化被动接受为主动服务，为受援人开展‘一对一’服务，努力把工作做到群众心坎上。”市法律援助中心负责人张阳南如是说。

4级法律援助服务体系全覆盖

“职工入职时明确要求不买社保，由公司将其承担的社保费用直接随工资发放。入职期间因公致伤致残，员工要求公司支付医疗费用时往往得不到回应。这样的问题我们在这里非常普遍。”张阳南向记者讲述了江永县的一起典型案例。

为了能多拿到报酬，卢某向入职公司提出不用缴纳社保，其缴纳的个人部分随工资一起发放。公司想到能降低用工成本，便同意了卢某这一请求。

然而不久后，卢某在驾驶铲车作业时从坡上滑下翻至沟里，经司法鉴定所鉴定构成10级伤残。

事后，卢某多次与公司协商无果，遂来到了江永县法律援助中心。

县法律援助中心按程序受理了此案，指派专业技术过硬、具备丰富办案经验的律师王德裕提供援助服务。

王德裕在听取案情介绍后，并商劳动仲裁机构积极与受援人所在公司进行协商、调解，最终成功帮助卢某拿回了赔偿款11.4万元。

“只有提升企业经营者的法治意识，才能避免有些矛盾纠纷。”在援助过程中，王德裕特别向公司负责人进行普法，强调公司为职工购买保险的法定责任和义务，切勿为省钱而得不偿失。

为了确保“点援制”不留死角、实现全覆盖，市州市司法局指导11个县市区建立健全工作机制。托法院、公安、人社、检察、工青妇以及专调委等部门设立法律援助工作站65个，建成3411个法律援助联络点。

如今，永州市、县、乡、村4级法律援助服务体系实现全覆盖，基层社会治理法治化水平不断提升。

据统计，自“点援制”实施以来，永州市受理“点援制”法律援助案件6831件，为群众挽回经济损失2000余万元，满意度达100%。