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(资料图片仅供参考)
正义网三门峡6月17日电(通讯员刘晓蒙 赵玉洁)“一场检察听证会,多方代表坐在一起,针对当事人的争议点,有针对性地释法理、讲情理,我们这些听证员也能参与其中,帮助化解矛盾纠纷,检务公开、提高质效的同时还节省司法资源。”在河南省灵宝市检察院的“一体化”听证室内,作为听证员的王律师连连感慨。
据悉,为深入推动人民群众参与司法,践行听证全过程人民民主,该院以“4+模式”不断深化听证员选用、管理,两年来,该院共召开的313次公开听证会,先后邀请听证员1022人次。
该院党组全力组织推动听证员的聘任和使用工作,确保听证员人才库建立落到实处。2021年3月,经该院党组研究、检委会通过,出台了《灵宝市人民检察院听证员选任办法(试行)》,其中明确了听证员选任条件、程序、动态管理方式等,为后续听证员的选聘提供了制度基础。随后出台的《刑事案件听证工作实施细则(试行)》,让刑事案件中落实听证员制度有了更加详实的依据。2023年4月,该院签发了《一步深化听证工作的通知》,为进一步发挥听证员在案件办理中的作用,做深做实检察听证工作,指明了方向。
通过“线上+线下”相结合的方式,该院广泛招募,择优选聘,搭建起高标准的听证员人才库。该院通过官网及热门媒体,线上面向全市选聘优秀社会人员30余名;线下通过发送邀请信,请人大、政协、工商联、卫生、教育、金融、司法等15个相关部门推荐人才70余名,职业范围涵盖了人大代表、政协委员、企业家、心理咨询师、教师、会计师、律师、村委会主任等20多个不同领域的骨干精英,为听证工作良好运行打好人才基础。
对初步选出的人员,经公、检、法、司、纪检部门联合审查,最终确定96名加入听证员库,保证了听证员队伍的整体素质。员额检察官在办案过程中结合所办案件类型,找准案件所存在的争议点,有针对性地邀请不同身份、专业特长的听证员,发挥他们的最大作用,助力化解矛盾纠纷。
选聘前,该院干警指引参选人员通过查阅招聘信息自行学习听证程序等知识,对检察工作及公开听证建立起初步认识。聘任后,该院召开选聘仪式,带领听证员们进行实地观摩,进一步加深听证员对检察听证工作的理解。听证时,案件承办人会宣读听证程序,向出席人员普及相关法律知识,不断提升听证员的履职能力。听证后,案件承办人会将听证结果以及听证过程中存在的问题告知听证员,并对此作出专业解释……该院还建立了听证员微信交流群,不定期在群里分享典型听证案例以及相关学习资料,供听证员们学习交流。
听证会现场
在听证会召开之前,案件承办人会根据听证目的梳理争议焦点,做好听证预案,提前三天将案件材料通过书面移送、线上脱密发送或召开听证预备会,告知听证员该起案件的案由、案件情况和需要听证的问题,确保听证员听准,听透,发表意见充分透彻。在听证会上,承办人也会给予听证员充分的评议时间,鼓励听证员充分发问、深入追问,确保掌握问题症结、论证 “真伪”“是非”。
此外,该院结合听证工作开展实际,由业务部门提出相应意见,再经综合业务部研判,定期对在库听证员入库、出库进行调整。2022年来调整出库人员2名,入库人员46名,不断满足检察业务开展的需求。每季度从听证员应邀参会次数、意见发表充分性等分析统计听证员的参会情况,年底拟根据员额检察官评价意见及听证员履职情况,评选出年度优秀听证员,提升听证员队伍的履职积极性。
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